WMO执行理事会闭幕：做出了多项以行动为导向的重大决定

2024年6月10至14日，执行理事会第七十八次届会（EC-78）在日内瓦召开。此次届会不仅通过了“全民预警”（EW4All）路线图，还通过了全球温室气体监视网实施计划，以及面对冰冻圈的剧烈变化，扩展针对冰冻圈（冰与雪）的行动。

理事会达成了一系列其他决议，以加强地球系统观测、预测和信息系统。理事会还通过了关于气候监测与气候服务以及研发与创新的决议。执行理事会还为同联合国体系开展更深入的合作铺平了道路，并通过Weather4UN项目支持的WMO协调机制（WCM）等倡议，为人道主义行动提供支持。

预警路线图

此次执行理事会届会的一大亮点是通过了全民预警倡议路线图，其中列出了加强多灾种预警系统交付和应用的愿景和行动。路线图覆盖的时期为2024-2027年，有具体的日期、可交付成果和明确的责任划分。这与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所设定的目标时间是一致的。

WMO主席阿卜杜拉·阿尔曼杜斯表示：“强大的预警系统不仅需要对基础设施、科技和培训进行大量投资，也需要国际社会和各国政府提供更有力的政治和政策支持。我们必须在全球范围推进全民预警倡议，呼吁增加投资和政治意愿。”

WMO秘书长席列斯特·绍罗表示：“人的生命和安全是我们的重中之重。我们发布的每一个预报都是以人为本的。我们拯救的每个生命都有一张面孔、背后都有一个家庭和一个未来。”

她说：“这具有经济意义。预警系统能为投资带来九倍的回报，是气候适应容易实现的目标。如果我们不投资，不作为的代价要远远高出采取行动的代价。”

预警系统已经减少了灾害性天气、水和气候事件所造成的人员死亡，降低了损失和损害。预警系统带来了接近十倍的投资回报。

但显著的差距依旧存在，尤其是在小岛屿发展中国家和最不发达国家。过去50年，与气候相关的灾害所造成的死亡中，约70%都发生在46个最贫穷的国家。

该路线图旨在利用整个WMO网络，加强其NMHS的能力，来保护生命和生计。WMO会员都已核准了这个结构，以支持各项优先活动，并明确了作用和责任。

路线图明确了重点危害类型，包括骤洪和河流洪水、热带气旋和温带风暴、热浪、寒潮、雷暴、干旱、沿海洪水、风暴潮和冰川湖溃决洪水等冰冻圈相关的危害。路线图也提到了野火、沙尘暴、海啸、滑坡和火山活动等环境灾害。挑战是巨大的，但利益更大。

全民预警倡议已在首批国家中启动，目前正在向其他国家拓展，以满足需求。该路线图将指导WMO努力扩大和加快行动。

全民预警支柱2

全民预警倡议由WMO与联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）共同牵头，由国际电信联盟（ITU）、红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）和其他合作伙伴提供支持。 

WMO负责支柱二：探测、观测、监测、分析与预测。因此，该路线图针对的是这一特定支柱。它力求缩小关键差距，包括基本观测网络、卫星和数据产品以及WMO综合处理与预测系统等方面的差距。

世界上仅有50%的国家报告拥有充分的多灾种预警系统，而非洲全境、太平洋部分地区以及拉丁美洲西部的观测水平仍存在巨大差距。

在被选定为全民预警倡议首批协调援助的30个国家中，目前仅有半数的国家气象水文部门（NMHS）拥有基本的监测和预报能力，近四分之一甚至尚未达到基本水平。

COP28上推出了EW4ALL看板，对倡议的进展提供透明和持续监测。

WMO的青年行动计划

执行理事会热情洋溢地通过了一项旨在促进青年参与水文气象界活动的决议。WMO将同其他55个实行联合国青年战略的联合国实体合作，共同制定一项青年行动计划。秘书长席列斯特·绍罗称：“我们需要赋予青年人采取行动的权力，不仅仅要倾听，更要给他们采取行动的机会。”“青年是我们的当下与未来，”她补充道。WMO服务司司长约翰·斯坦纳（Johan Stander）强调说：“青年人能够跳出思维框框。”

IMO奖获得者

执行理事会为第68届国际气象组织奖获得者蒂姆·帕尔默教授（Tim Palmer）颁奖，并提名格哈德·艾德里安教授（Gerhard Adrian）为第69届国际气象组织奖获得者。同时还通过了多项决议，以强化内部监督、财务管理和透明度。

届会最后一天通过了2025年世界气象日的主题：“携手缩小预警差距”。还确定了世界气象大会2025年特别届会的日期：2025年10月20-24日，特别届会将在日内瓦召开。