预警和温室气体监测是WMO执行理事会的首要议题

世界气象组织（WMO）执行理事会成员于 2024 年 6 月 10 至 14 日在瑞士日内瓦出席第 78 次届会（EC-78）。

WMO

全民预警

“WMO全民预警路线图”概述了加强天气、气候和与水有关的多灾种预警系统的交付和使用的愿景、目标及行动。路线图涵盖2024-2027年，附有详细日期和可交付成果。这与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）设定的目标日期一致。

预警系统已帮助减少了死亡人数，降低了灾害性天气、水或气候事件造成的损失和损害。这些系统带来了近十倍的投资回报，但仍然存在重大差距，尤其是在小岛屿发展中国家和最不发达国家。在过去50年与气候相关的灾害造成的死亡人数中，约70%发生在46个最贫穷的国家。

“实现全民预警仍然遥不可及，数百万人，尤其是发展中国家的人们，仍无法获得拯救生命的预警。强大的预警系统需要国际社会和各国政府提供更有力的政治和政策支持，还需要对基础设施、技术和培训进行大量投资，”WMO主席阿卜杜拉·阿尔曼杜斯（Abdulla Al Mandous）说。

“我们必须在全球范围内捍卫“全民预警”、倡导增加投资和政治意愿。团结起来，我们就能将“全民预警”变为现实，在不断变化的气候中拯救生命并增强复原力，”他在开幕致辞中说。

“全民预警”倡议由WMO和联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）共同牵头，由国际电信联盟（ITU）、红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）和其他合作伙伴提供支持。

WMO负责有关探测、观测、监测、分析及预测的支柱。 

其目的是缩小WMO会员国和会员领地之间的重大差距，如以下挑战所示： 

• 只有三分之一的WMO会员国和会员领地报告拥有多灾种监测与预测系统。 
• 非洲、太平洋部分地区和拉丁美洲西部的地表与高空气象观测严重不足。 
• 67%的WMO会员报告拥有全天候的警报与警示服务。 
• 在最初被选中接受“全民预警”协调援助的30个国家中，有一半的国家气象水文服务部门（NMHS）目前具备基本的监测与预测能力，近四分之一的机构低于基本能力。

该路线图旨在利用WMO的整个网络，提高其NMHS保护生命和生计的能力。WMO会员已经批准了支持优先活动的结构，并确定了作用和责任。

执行理事会将审查该战略推展计划。计划由两个关键阶段组成：催化阶段和持续行动阶段。在催化阶段，各国确定差距并动员利益相关方，通过各国国家路线图，加快多灾种预警系统的普及。随后是持续行动阶段，重点是集体实施路线图和加强能力。

虽然已优先确定了30个重点国家，但为了满足需求和需要，倡议正在向其他国家扩展。此路线图将为WMO扩大和加快行动提供指导。

迄今为止，已有22个国家举办了国家EW4All研习班，凸显了他们致力于实现到2027年普及MHEWS的目标。今年计划再举办14期研习班。

在COP28上推出的EW4All看板对倡议的进展提供透明和持续的监测。 

EW4All以包容和以人为本的方法为基础，对建设能力和复原力作出了具体规定。它强调国家权威机关的主权，同时强调需要协调、整合和统一，以便以前所未有的规模迅速开展行动。连贯性、一致性、问责制和可持续性至关重要。它寻求利用人工智能等技术和创新来加快取得进展。

从左至右：M. Mohapatra 博士（第三副主席）、D. Konate 先生（第一副主席）、T Asare 先生（WMO 助理秘书长）、C. Saulo 教授（WMO 秘书长）、A. A. Al Mandous 博士（WMO 主席）

WMO

全球温室气体监视网

全球温室气体监视网（G3W）旨在支持WMO会员为实施《巴黎协定》而采取的减缓行动。它力求填补关键信息空白，并提供一个综合业务框架，将所有空基和地基观测系统以及与温室气体监测有关的建模和数据同化能力集中在一个平台上。

最初将聚焦受人类活动影响的三种最重要的温室气体，即二氧化碳、甲烷和一氧化二氮。它同时考虑到了人类和自然对大气中温室气体含量的影响。该系统的建立将以WMO协调温室气体观测和研究的长期工作为基础。

美国国家海洋与大气管理局和加州大学圣迭戈分校斯克利普斯海洋研究所的科学家们在新发布的报告中强调，需要改进监测以支持减缓工作。

5月，NOAA全球监测实验室在NOAA莫纳罗亚大气基线观测站测量到的二氧化碳（CO₂）浓度达到季节性峰值，略低于百万分之427（426.90ppm），二氧化碳浓度达到北半球最高水平。这比 2023年5月增加了2.9 ppm，在NOAA的50年记录中，此年增长率排名第五。 

加上2023年增加的3.0 ppm，2022年至2024年出现了NOAA记录中5月峰值的最大两年跃升。

WMO基础设施委员会（INFCOM）在四月份的届会上批准了全球温室气体监视网实施计划草案。现在执行理事会正对此进行讨论。

根据WMO免费且不受限制地开展地球系统数据国际交换的基本政策，该执行理事会决议草案建议“完全透明”地开展温室气体监测。

具体而言，该计划旨在进一步加强与相关联合国机构及参与温室气体监测和建模活动的其他国际伙伴的合作与协调，调集伙伴资源，确保所有会员平等获取WMO的资源，包括确保温室气体监测数据全球可比性的方式。

它强调有必要在国际论坛上，如UNFCCC缔约方大会（COP）上与利益相关方接触，以促进对这一基础设施所产生的数据和产品的采纳和使用。

该决议设想成立一个联合咨询组，由INFCOM和WMO研究理事会共同主持，在外部有关各方的适当参与下，指导该计划的实施。