Новая международная коалиция по борьбе с песчаными и пыльными бурями

Была инициирована новая международная коалиция для усиления скоординированных действий в отношении песчаных и пыльных бурь, которые оказывают разрушительное воздействие на здоровье человека, окружающую среду и ключевые экономические секторы во многих странах мира.

ВМО является одним из партнеров в этой коалиции, которая включает в себя Конвенцию ООН по борьбе с опустыниванием (КБОООН), Программу развития ООН (ПРООН), Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию объединенных наций (ФАО), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и Всемирный банк — среди других учреждений.

Коалиция была инициирована на Конференции Сторон КБОООН в Нью-Дели 6 сентября.

«Песчаные и пыльные бури — это явление, которое серьезным образом и все сильнее затрагивает районы 151 страны в Африке, Азии, Северной Америке и Австралии», — написал в Твиттере Исполнительный секретарь КБОООН Ибрагим Тиау. — «Это — глобальный кризис».

Данная инициатива, возглавляемая Группой ООН по управлению окружающей средой, стала ответом на резолюции Генеральной Ассамблеи ООН с запросом о наращивании координации усилий различных органов ООН по борьбе с песчаными и пыльными бурями и вовлечение учреждений на национальном уровне.

Действия ВМО

ВМО была одним из первых учреждений ООН, которые начали заниматься проблемой песчаных и пыльных бурь. С 2007 г. ВМО и партнеры внедрили Систему предупреждений о песчаных и пыльных бурях и их оценки (СДС-ВАС). СДС-ВАС укрепляет способность стран предоставлять пользователям своевременные и качественные прогнозы песчаных и пыльных бурь, соответствующих результатов наблюдений, информации и знаний на основе международного партнерского взаимодействия сообществ, занимающихся научными исследованиями и оперативной деятельностью. 

СДС-ВАС ВМО — это глобальная федерация партнеров с организацией по региональным узлам. Она объединяет сообщества, занимающиеся научными исследованиями, и сообщества пользователей, например, из сектора здравоохранения, аэронавигации и сельского хозяйства.

В настоящее время существует три региональных узла: узел Северная Африка-Ближний Восток-Европа (его центр находится в Испании), узел Азия (центр которого находится в Китае) и Панамериканский узел (его поддерживают Барбадос и США).

В целях разработки оперативного компонента СДС-ВАС и перевода его с этапа научных исследований на этап оперативного обслуживания в феврале 2014 г. ВМО учредила Барселонский центр прогнозирования пыльных бурь, который оперативно генерирует и распространяет прогнозы для Северной Африки, Ближнего Востока и Европы.

В мае 2017 г. ВМО утвердила второй оперативный центр для Азии, который поддерживается Китайской метеорологической администрацией. Недавний двухлетний обзор показал, что региональный центр увеличил временной интервал прогнозирования песчаных и пыльных бурь с 3 до 5 дней, добившись более высокого пространственного разрешения. Область прогноза расширена с внутренних районов на районы Азии, причем точность прогнозов повысилась с 60 % до 80 %.

Песчаные и пыльные бури представляют собой привычное опасное погодное явление в засушливых и полузасушливых регионах. Они обычно образуются под воздействием гроз (или сильных градиентов давления, связанных с циклонами), которые увеличивают скорость ветра на большой площади.

Эти сильные ветры поднимают большое количество песка и пыли с голых сухих почв в атмосферу и могут вызывать их перенос на расстояния в сотни и тысячи километров. Основными источниками этой минеральной пыли являются засушливые регионы Северной Африки, Аравийского полуострова, Центральной Азии и Китая. Вклад Австралии, Америки и Южной Африки сравнительно невелик, но все же существенен. Согласно глобальным оценкам выбросов пыли, в основном получаемым с помощью имитационных моделей, объем их варьируется на уровне от одной до трех гигатонн в год. 

Цели коалиции

К ним относятся: 

• Подготовка глобального ответа на проблему песчаных и пыльных бурь (ППБ), включая стратегию и план действий, которые могли бы привести к выработке общесистемного подхода Организации Объединенных Наций к решению проблемы ППБ. Выявление точек входа для поддержки стран и регионов, подверженных воздействию ППБ, в реализации межсекторальных и трансграничных мер по снижению риска и реагированию на ППБ
• Обеспечение форума для взаимодействия с партнерами и расширения диалога и сотрудничества между подверженными риску странами и учреждениями системы ООН на глобальном, региональном и субрегиональном уровнях
• Обеспечение общей платформы для обмена знаниями, данными, информацией и техническими экспертными знаниями и опытом, а также ресурсами для укрепления мер по обеспечению готовности и стратегий по снижению риска, консолидированной политики, инновационных решений, усилий по информационно-пропагандистской работе и развитию потенциала, а также инициатив по сбору средств
• Выявление, мобилизация и облегчение доступа к финансовым ресурсам для совместного реагирования на песчаные и пыльные бури

Новая коалиция приведет к сближению усилий различных органов ООН, с тем чтобы воплотить в жизнь наиболее эффективный способ борьбы с песчаными и пыльными бурями и сократить масштабы дублируемых усилий. В ее составе будут действовать пять разных рабочих групп:

1. Прогнозирование и заблаговременное предупреждение: ВМО, Программа ООН по окружающей среде;
2. Здоровье и безопасность: ВОЗ, ВМО;
3. Политика и управление: КБОООН, Программа ООН по окружающей среде;
4. Посредничество и региональное сотрудничество: Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Европейская экономическая комиссия ООН и другие региональные комиссии;
5. Адаптация и смягчение последствий: ПРООН, КБОООН, ФАО, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (совместное руководство).