重大国际抗旱会议旨在提高抗旱能力
随着气候变化持续加剧全球干旱风险，即将召开的一场重大国际会议旨在寻求提高抗旱能力。干旱是全球最致命危害之一，往往直到为时已晚才受到关注。
- 干旱是最致命的气候相关危害之一
- 需要更多干旱综合管理系统
- 目前的政治意愿、政策设计和落实都不充分
- 建设抗旱能力是一项“全社会”的任务
- 干旱行动是“全民预警”的一个组成部分
专家、决策者和从业者将齐聚世界气象组织总部，参加抗旱能力+10会议 – 取此名称是因为它标志着自“国家干旱政策高级别会议”以来已有十年。
会议将使全球利益相关方有机会回顾十年来在干旱备灾、响应和适应方面取得的进展，同时探索将知识转化为切实解决方案的新方法，帮助各国提高抗旱能力。
“干旱往往悄然发生，是一种危险的气候相关危害，它会破坏粮食安全和人类安全，是受灾最严重国家内部流离失所的主要原因。它会对环境和经济造成毁灭性影响，并使可持续发展出现倒退，”WMO秘书长席列斯特•绍罗表示。
“我们需要可持续、基于科学知识和特定政策的解决方案，促进干旱综合管理做法和政策。我们已掌握了知识和工具，但往往缺乏必要的政治意愿和财政投入，无法建立起抗旱型社会，”席列斯特•绍罗说。
此次会议将侧重于气候变化带来的逐步升级的干旱相关风险，以及许多社会中不断增加的结构脆弱性。它将研究如何加快从被动的、危机驱动的方法向更加积极主动的方法转变。这种方法利用季节性预报等气候服务和包括创新融资机制在内的前瞻性行动工具。
此次会议将审查干旱监测与预报进展、讨论如何加强干旱监测，以便为粮食安全和健康提供预警，并将讨论如何将政策嵌入国际“全民预警”倡议。会议将着重强调案例研究和社区主导的行动。
会议还将着眼于科学和决策制定方面的发展，包括卫星技术和人工智能工具的进展，它们为预报、监测和影响评估带来了新的视角。
干旱并不是一种新现象，历史上它是自然气候变迁的结果。然而，气候变化正在加速水循环。根据政府间气候变化专门委员会的报告，这给许多地区带来了更强的降雨和随之而来的洪水，以及更严重的干旱。
土地利用和土地覆盖的变化正在加剧这一挑战。
“健康的经济取决于健康的土地。我们务必迫切认识到，土地和自然系统是我们应对气候变化和干旱的重要助力，我们必须利用它们进行综合、积极的干旱管理。“抗旱能力+10”是协助UNCCD COP16知识交流和造势的重要机会，UNCCD COP16将于12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行，”UNCCD副执行秘书安德丽娅·梅萨（Andrea Meza）表示。
气候状况
根据已报告的数据，1970年至2019年期间，干旱造成了约65万人死亡。根据《WMO天气、气候和水极端事件造成的死亡率和经济损失图集》，贫困和不良的土地利用会加大对干旱的脆弱性并加剧其影响。
在非洲，1970年至2021年报告有1839起灾害归因于天气、气候和水极端事件。根据已报告的数据，这些灾害造成了733585人死亡，经济损失达430亿美元。干旱占已报告死亡人数的95%。
WMO《气候状况报告》报告了干旱的发生和影响。
例如，持续的拉尼娜事件导致非洲之角连续五个雨季少雨，最终导致2023年埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里出现大规模人道主义、粮食安全和流离失所危机。
随着在2023-2024年转向厄尔尼诺，南部非洲国家成为干旱危机的焦点 – 尤其是津巴布韦、赞比亚和马拉维等国家。
增强抗旱能力
尽管存在挑战，但在干旱综合管理方面仍取得了进展。
干旱综合管理计划（IDMP）是WMO和全球水伙伴（GWP）之间的一项联合倡议，IDMP与45个以上伙伴合作，通过提供应对干旱的政策和管理指导对各国给予支持。
成功事例不胜枚举。这些实例突显了强有力的干旱管理政策和预警系统的重要性。它们强调了需要政府采取前瞻性方法，将气候数据和资源管理纳入其抗旱备灾战略。
巴西东北部地区历来面临频繁而严重的干旱，是显现积极干旱管理政策益处的最好例证。最近的应对政策侧重于开发全面的干旱管理系统，将预警系统、可持续水管理做法和气候变化情景纳入基础设施规划。联邦政府、州政府和地方政府之间也加强了协调，以促进及时高效的响应。
同样，美国采用了积极主动的方法，帮助减缓了2024年华盛顿州严重缺水的影响。由于4月份供水低于正常水平的75%，该州发布了早期紧急干旱声明，为抗旱措施提供资金。这一早期行动使社区和公共实体能够提前获得抗旱资金，使其有时间实施减缓战略，例如确保替代供水和准备减少灌溉。
会议主题
DR+10将围绕九个主题开展重点讨论，每个主题都涉及干旱管理的关键方面，并反映全球建立抗旱能力面临的核心挑战和机遇。
其中包括国家级和区域级案例研究
包括：
- 抗旱能力和全球机制
- 干旱风险治理：区域、国家和地方面临的挑战
- 干旱监测、影响评估和预报
- 从政策到行动
- 生态系统
- 社会包容性和气候正义
- 抗旱融资
- 公共私营民间社会伙伴关系
- 卫生健康
将举行高级别闭幕会议：将抗旱能力挑战转化为行动。
会议的最终宣言将包括对各国未来十年加快抗旱努力的建议。宣言将关注政策实施、国家备灾计划中的抗旱能力以及适应战略，还将努力调动资源，支持面临干旱相关挑战的脆弱国家。
会议成果将为全球抗旱界以及2024年12月在利雅得举行的《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)第十六次缔约方大会(COP-16)高级别磋商提供信息。
编者按
关于会议的更多信息，请参见：https://www.droughtmanagement.info/hmndp10/
欲了解更多信息，请联系：
- Clare Nullis WMO 媒体官员 cnullis@wmo.int +41 79 709 13 97
- WMO Strategic Communication Office Media Contact media@wmo.int