ВМО: климатическое обслуживание поддерживает действия в области изменения климата
По мере усиления воздействия изменения климата потребность в климатическом обслуживании для поддержки смягчения последствий, адаптации и повышения устойчивости как никогда высока. Согласно новому межведомственному докладу, подготовленному Всемирной метеорологической организацией (ВМО), за последние пять лет был достигнут прогресс в предоставлении этой климатической информации для принятия решений, но сохраняются большие пробелы, а инвестиции значительно отстают от потребностей.
- Изменение климата означает беспрецедентную потребность в климатическом обслуживании
- В докладе о состоянии климатического обслуживания отмечается прогресс в поддержке мер по борьбе с изменением климата, но имеются и большие пробелы
- Повышается потенциал климатического обслуживания в Азии и Африке
- Финансирование адаптации должно быть лучше обеспечено климатическим обслуживанием
В докладе о состоянии климатического обслуживания говорится, что в 2024 году треть национальных метеорологических и гидрологических служб (НМГС) будут предоставлять климатическое обслуживание на «базовом» уровне и почти треть — на «продвинутом» или «максимальном» уровне. В нем говорится, что страны Азии и Африки, в частности, добились успехов в наращивании своего потенциала благодаря целевому финансированию адаптации.
«На пути к устойчивому развитию нам необходимо приложить больше усилий, чтобы превратить науку о климате и климатическую информацию в действенное обслуживание, сделать климатическое обслуживание более доступным и использовать его более эффективно», — говорит Генеральный секретарь ВМО Селеста Сауло.
«Перед лицом беспрецедентных экологических проблем разработка, предоставление и использование климатической информации для принятия мер в области изменения климата как никогда важны», — говорит она
2023 год стал самым теплым за всю историю наблюдений, и беспрецедентно теплые условия сохранятся и в 2024 году. Многие экстремальные климатические явления становятся все более частыми и интенсивными. В то время как количество зарегистрированных случаев смерти, связанных с погодой и климатом, со временем снижается благодаря более эффективным заблаговременным предупреждениям и управлению рисками стихийных бедствий, экономические потери растут.
В период с 2020 по середину 2024 года паводки оставались наиболее часто регистрируемым бедствием. Тем не менее, опасные явления, связанные с жарой, стали основной причиной смертей: на их долю приходится 57 % от общего числа зарегистрированных случаев смерти, связанных с погодой, водой и климатом, во всем мире. По данным Международной базы данных о чрезвычайных ситуациях EM-DAT, приведенным в докладе, наибольший экономический ущерб, 59 % от общего, был нанесен штормами.
Согласно докладу, из 63 миллиардов долларов США, расходуемых на адаптацию к климату, почти треть направляется на инвестиции в климатическую информацию, и лишь небольшая часть (по оценкам, около 4−5 миллиардов долларов США) идет на поддержку климатического обслуживания и мероприятий по заблаговременным предупреждениям.
Однако, несмотря на общее увеличение, в докладе отмечается, что продолжающиеся инвестиции не всегда приводят к поддержке наращивания потенциала национальных метеорологических и гидрологических служб, которые являются важнейшими организациями, поддерживающими действия в области климата на национальном и местном уровнях путем предоставления климатической информации. Например, страны Латинской Америки и Карибского бассейна испытывают растущую потребность в обслуживании заблаговременными предупреждениями для борьбы с такими опасными явлениями, как природные пожары и засуха.
«Нам нужно сделать необходимые инвестиции для устойчивого будущего. Цена бездействия в несколько раз выше, чем стоимость действий. Вот почему так важно усилить поддержку НМГС в деле сбора более полной информации о системе Земля и ее изменениях, предоставления специализированного климатического обслуживания для поддержки принятия решений и разработки систем заблаговременных предупреждений для защиты населения от усиливающихся стихийных бедствий», — говорит Селеста Сауло.
В течение последних пяти лет ВМО публикует ежегодные доклады о состоянии климатического обслуживания. Это делается в ответ на запрос Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС) о предоставлении дополнительной информации о потребностях в адаптации и помощи в определении шагов, необходимых для устранения пробелов и удовлетворения потребностей в климатическом обслуживании, чтобы обеспечить более эффективное инвестирование. Все инвестиции в борьбу с изменением климата должны опираться на климатическую информацию, чтобы они были ориентированы на будущее; прошлое больше не является показателем будущего.
В последнем издании доклада рассматривается текущее положение дел, а также документируется прогресс, достигнутый за последние пять лет. В нем представлены аналитические материалы и истории, рассказывающие о том, как конкретные страны, включая Сейшельские острова, Маврикий, Лаос и Ирландию, преуспели в разработке и использовании климатического обслуживания для получения ряда социально-экономических выгод и продвижения мер по борьбе с изменением климата.
Доклад основан на материалах, представленных 38 партнерами, включая крупные учреждения по финансированию борьбы с изменением климата, такие как Зеленый климатический фонд, Адаптационный фонд и Глобальный экологический фонд, которые являются партнерами-учредителями серии докладов, а также Секретариат РКИК ООН. Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий тесно сотрудничало с ВМО по разделу «Инвестиции» в этом году.
ВМО представит доклад о состоянии климатического обслуживания в 2024 году на КС 29 в Баку, Азербайджан. Он дополняет доклад Программы ООН по окружающей среде о пробелах в адаптации, также опубликованный 7 ноября.
Основные положения
Потребность в климатическом обслуживании для принятия обоснованных решений как никогда высока.
Растет осведомленность и стремление к включению климатического обслуживания в национальные планы адаптации (НПА). По данным РКИК ООН, более 80 % из 58 стран, представивших НПА, признают важность климатического обслуживания как части своих национальных стратегий адаптации.
Борьба с экстремальными явлениями больше не сводится к реагированию на сиюминутные кризисы; это важнейший компонент деятельности по борьбе с изменением климата. Климатическое обслуживание помогает сократить разрыв между краткосрочными погодными явлениями и долгосрочными последствиями для климата.
За последние пять лет был достигнут существенный прогресс в создании потенциала климатического обслуживания, особенно в Азии и Африке.
Число НМГС, предоставляющих «продвинутое» климатическое обслуживание, увеличилось с 8 в 2019 году до 15 в 2024 году. Наблюдается явная тенденция к повышению уровня сложности и комплексности этих услуг, что позволяет обществу более эффективно решать климатические проблемы и использовать открывающиеся возможности посредством принятия решений, основанных на информации о климате.
Несмотря на достигнутый прогресс, пробелы сохраняются.
Слишком мало стран создают специализированное климатическое обслуживание, и по-прежнему существуют значительные пробелы в охвате сетями наблюдений, например, в наименее развитых странах (НРС) и малых островных развивающихся государствах (МОСТРАГ). Менее 20 % НМГС сообщили, что за последние десять лет они провели оценку социально-экономических выгод (СЭВ) своего метеорологического, климатического и гидрологического обслуживания.
Существуют также значительные пробелы в совместной разработке климатического обслуживания, которое учитывает конкретные последствия связанных с климатом рисков для детей, женщин, людей с ограниченными возможностями, обособленных социальных групп и групп, получающих средства к существованию. Кроме того, вопросу вовлечения детей и молодежи в качестве ключевых партнеров в совместном развитии и инклюзивном распространении информации о климатическом обслуживании еще не уделено достаточного внимания, а образование еще не интегрировано в качестве ключевого сектора в глобальные и национальные рамки климатического обслуживания.
Спрос растет.
Анализ ВМО показывает, что наибольшим спросом пользуются услуги, предоставляемые национальным правительствам, сельскому хозяйству, а также услуги по планированию и реагированию на чрезвычайные ситуации. Анализ ОНУВ показывает повышенное внимание к здоровью, экосистемам и биоразнообразию в контексте адаптации к изменению климата. Анализ также показывает увеличение числа НМГС, предлагающих климатическое обслуживание всем секторам с 2000 года, причем, возможно, два заметных увеличения приходится на коммерческий сектор и сектор туризма
Эта тенденция свидетельствует о растущем признании ценности климатической информации для обеспечения непрерывности бизнеса, управления рисками и стратегического планирования. Предприятия могут использовать климатическую информацию для стратегического управления своими цепочками поставок и минимизации сбоев, вызванных экстремальными погодными и климатическими явлениями. Туристический сектор нуждается в климатической информации для повышения благополучия туристов, а также для определения местоположения и графика строительства новых курортов. В 2024 году 62 НМГС предоставляют услуги по передаче данных туристическому сектору, по сравнению с 48 в 2019 году.
Региональное сотрудничество является ключевым фактором, способствующим успешной разработке, предоставлению и использованию климатического обслуживания.
В 2024 году 26 региональных учебных центров (РУЦ) ВМО будут служить центрами для обучения и подготовки персонала НМГС, обладающего необходимыми компетенциями и знаниями для разработки и предоставления метеорологического, климатического и гидрологического обслуживания, причем в 2024 году этим будут пользоваться 143 НМГС по сравнению с 65 в 2019 году. Важность регионального сотрудничества подчеркивается во многих тематических исследованиях, включенных в Приложение к настоящему докладу, таких как тематические исследования по Тринидаду и Тобаго, Сейшельским островам, Австралии, Маврикию и Мальдивским Островам, а также в 36 тематических исследованиях из 113, собранных с 2019 года в рамках докладов о состоянии климатического обслуживания.
Климатическое обслуживание служит основой для принятия мер
Климатическое обслуживание — это предоставление и использование климатических данных, информации и знаний для содействия принятию решений. Климатическое обслуживание требует соответствующего взаимодействия между получателем услуги и ее поставщиком для совместного предоставления услуг, которые могут поддерживать конкретные процессы принятия решений, наряду с эффективным механизмом доступа, обеспечивающим всестороннюю коммуникацию и своевременные действия. Климатическое обслуживание может помочь лицам, принимающим решения, подготовиться к воздействию погоды и климата, что особенно важно в условиях изменения климата. Примеры таких применений включают:
- Следует ли мне планировать программу вакцинации в моем регионе с учетом вероятного влияния прогнозируемых сезонных осадков?
- Нужно ли мне сажать засухоустойчивые семена в следующем сезоне, исходя из прогнозируемого количества осадков и температуры?
- Какое количество ветра и солнца мы можем ожидать в различных районах в ближайшие месяцы, сезоны и годы для создания и эксплуатации новых возобновляемых электростанций?
- Повлияют ли сильные осадки или засуха на доступ наших детей к школам? Нужно ли будет переносить учебный день и учебный год из-за аномальной жары?
- Устойчива ли инфраструктура нашего города к прогнозируемым изменениям количества осадков в условиях меняющегося климата?
- Как повышение уровня моря может повлиять на прибрежные сообщества и инфраструктуру в ближайшие десятилетия и какие инвестиции потребуются для адаптации?
Примечания для редакторов
ВМО, используя свою Глобальную рамочную основу для климатического обслуживания, с 2019 года выпускает ежегодные доклады о состоянии климатического обслуживания в ответ на запрос Организации Объединенных Наций о предоставлении дополнительной информации о потребностях стран в адаптации.
Глобальная обсерватория, разработанная УСРБ ООН и ВМО, обеспечивает единую основу для отслеживания и понимания инвестиций, осуществляемых многосторонними субъектами, выявления пробелов в финансировании и укрепления сотрудничества между заинтересованными сторонами в целях укрепления обслуживания заблаговременными предупреждениями и климатического обслуживания. Обсерватория является основным источником данных для инвестиционного раздела доклада и вносит свой вклад в доклад о состоянии Системы заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях, подготовленный УСРБ ООН и ВМО.
Следующие организации внесли свой вклад в подготовку издания 2024 года:
- Адаптационный фонд
- Французское агентство по развитию
- Африканский банк развития
- Азиатский банк развития
- Метеорологическая служба Барбадоса
- Бельгийский климатический центр
- Бюро метеорологии Австралии
- Инициатива по климатической политике
- Инициатива «Климатические риски и системы заблаговременных предупреждений»
- Deloitte Belgium
- Департамент метеорологии Министерства водных ресурсов и метеорологии Камбоджи
- Департамент метеорологии и гидрологии Лаосской Народно-Демократической Республики
- Агентство по охране окружающей среды, Ирландия
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
- Глобальный экологический фонд
- Зеленый климатический фонд
- Проект ГЕО по глобальному сельскохозяйственному мониторингу (ГЕОГЛАМ)
- Межамериканский банк развития
- Met Éireann (Метеорологическая служба Ирландии)
- Метеорологическая служба Мальдивских Островов
- Метеорологическая служба Маврикия
- Национальный институт метеорологии и гидрологии, Эквадор
- Национальная метеорологическая служба Аргентины
- Управление атмосферной, геофизической и астрономической служб Филиппин
- Международная организация за спасение детей
- Метеорологическое управление Сейшельских Островов
- Фонд финансирования систематических наблюдений
- Служба транспортной инфраструктуры Ирландии
- Метеорологическая служба Тринидада и Тобаго
- Метеобюро Соединенного Королевства
- Программа развития Организации Объединенных Наций
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде
- Секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата
- Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий
- Университетский колледж Корка
- Кембриджский университет
- Всемирный банк
- Всемирная метеорологическая организация
За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь:
- Clare Nullis пресс-секретарь ВМО cnullis@wmo.int +41 79 709 13 97
- WMO Strategic Communication Office Media Contact media@wmo.int