Женева, 9 мая 2019 г. (ВМО) — Изменение климата, прирост народонаселения, урбанизация и ухудшение состояния окружающей среды усиливают воздействие экстремальных погодных, гидрологических и климатических явлений, таких как тропические циклоны, наводнения и сильная жара, на все большее количество людей. В этой связи усовершенствованные системы заблаговременного предупреждения и более скоординированное снижение риска бедствий обретают беспрецедентно большое значение.
В этой связи международная конференция задаст новый вектор неотложности стремлению совершенствовать предупреждения о взаимосвязанном спектре опасных явлений, включая те из них, что не связаны с гидрометеорологией, такие как землетрясения, оползни и биологические опасности. Также будет рассмотрен вопрос о том, как обеспечить, чтобы эти предупреждения достигали тех, кто в них больше всего нуждается, и претворялись в эффективные действия на местах.
Мероприятие проходит на фоне ликвидации Мозамбиком последствий двух беспрецедентных последовавших один за другим тропических циклонов, которые привели к гибели сотен людей, опустошительным последствиям для сельского хозяйства и инфраструктуры и замедлению национального социально-экономического развития. Индия и Бангладеш также подводят итоги ущерба, нанесенного масштабным циклоном, который привел к сравнительно небольшому количеству жертв, благодаря точным прогнозам погоды и образцовому управлению в области ликвидации последствий стихийных бедствий.
Вторая конференция по заблаговременному предупреждению о многих опасных явлениях (КЗПМОЯ-II) будет проводиться в Женеве, Швейцария, 13—14 мая. Она организована Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и ее партнерами по Международной сети систем заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях (МС-ЗПМОЯ). Она последует за первой такой конференцией, которая состоялась в 2017 году, и внесет вклад в работу Глобальной платформы по снижению риска бедствий 2019 года, которая будет осуществляться 13—17 мая, также в Женеве. Глобальная платформа представляет собой проводимый раз в два года форум с участием многих заинтересованных сторон, он учрежден Генеральной Ассамблеей ООН и созывается Управлением ООН по снижению риска бедствий (УСРБ ООН) для проведения обзора хода работы, обмена знаниями и обсуждения последних изменений и тенденций в области снижения риска бедствий.
«Как наблюдалось в Мозамбике и Индии, единичный тропический циклон влечет за собой множество опасных явлений, включая разрушительные ветры, сильное волнение на море, штормовые нагоны, затопление прибрежных районов и затопления материковой части суши в результате сильных дождей. Уже недостаточно выпуска единичного прогноза о том, какая ожидается погода. Вместо этого требуются предупреждения о многих опасных явлениях с учетом воздействий того, что повлекут за собой метеорологические и гидрологические условия», — заявил Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас.
«Изменение климата не вызывает тропических циклонов, но усугубляет их воздействия», — добавил он.
Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросам снижения риска бедствий Мами Мизутори заявила: «Заблаговременные предупреждения, сопровождаемые заблаговременными действиями, способны спасти множество жизней, как это произошло в случае с циклоном Фани в Индии и Бангладеш, когда своевременная эвакуация была проведена весьма эффективно. Гибель гораздо большего числа людей можно предотвратить, продолжая оказывать поддержку странам с низким и средним уровнем дохода в разработке систем заблаговременного предупреждения о многих опасных явлениях».
За двадцатилетний период с 1998 по 2017 год в результате связанных с климатом и геофизических бедствий погибли 1,3 миллиона человек, а еще 4,4 миллиарда получили ранения, остались без крова, оказались перемещенными или нуждались в оказании им экстренной помощи. В то время как большая часть смертельных случаев была вызвана геофизическими явлениями, в основном землетрясениями и цунами, 91 % всех бедствий обусловлен наводнениями, штормами, засухами, волнами тепла и другими экстремальными погодными явлениями, согласно отчету УСРБ ООН и Центра исследований эпидемиологии стихийных бедствий.
Связанные с окружающей средой риски (то есть те, которые обусловлены химическими, природными и биологическими опасными явлениями) продолжают доминировать, по данным ежегодного глобального обзора восприятия рисков Всемирного экономического форума (ВЭФ) («Доклад о глобальных рисках» 2019 года (ВЭФ, 2019 г.)), они занимают третье место из пяти среди наиболее высоких рисков по степени вероятности и четвертое по масштабам воздействия, при этом экстремальные погодные условия были названы риском номер один, что говорит о том, почему обслуживание и знания и опыт, связанные с СЗПМОЯ, необходимы для принятия решений на всех уровнях.
Участники конференции уделят особое внимание тому, каким образом страны могут улучшить положение с доступностью заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях и доступом к ним, а также информации о рисках и подготавливаемые оценки. Это является одной из ключевых целевых задач Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015—2030 годы, глобального плана по сокращению потерь от бедствий, который был принят государствами — членами ООН в марте 2015 года.
Темы конференции включают:
- Охват «последней мили». Сюда относится формирование доверия и проведение консультаций между учреждениями и общественностью, а также образование и коммуникацию.
- Преобразование заблаговременных предупреждений в заблаговременные действия. Сюда относятся скоординированные действия, охватывающие национальные метеорологические и гидрологические службы, лиц, занимающихся вопросами управления ликвидацией последствий стихийных бедствий, транспортные и коммунальные предприятия, сектор образования и здравоохранения и гражданское общество.
- Наука, технологии и инновации, включая усовершенствованные системы наблюдений, мониторинга и прогнозирования.
- Формирование системам заблаговременных предупреждений, ориентированных на многие опасные явления. Необходимость в этом обусловлена каскадными или одновременными воздействиями, например, тропических циклонов и штормов, затоплений прибрежных районов, быстроразвивающихся паводков, оползней, извержений вулканов, землетрясений и цунами. Антропогенные опасные явления включают качество воздуха, аварийное загрязнение, разливы нефти и загрязнение окружающей среды.
- Измерение эффективности, включая оценку эффективности, охват и социально-экономические выгоды систем раннего предупреждения о многих опасных явлениях и возврат инвестиций.
- Система управления, включая нормативно-правовые механизмы, партнерские отношения с частным сектором и гражданским обществом, устойчивость и финансирование систем раннего предупреждения о многих опасных явлениях.
Вторая конференция по раннему предупреждению о многих опасных явлениях проводится в штаб-квартире ВМО в Женеве. На ней будут рассмотрены последние достижения в области систем раннего предупреждения о многих опасных явлениях и будущие приоритеты. Ее откроют Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас и Специальный представитель Генерального секретаря ООН по снижению риска бедствий Мами Мизутори. Будет осуществляться трансляция в режиме реального времени.
Веб-сайт Второй конференции по раннему предупреждению о многих опасных явлениях: ссылка
Подробная программа доступна по ссылке
Информация о партнерских организациях доступна здесь
Ссылку на прямую трансляцию можно найти здесь
Веб-сайт Глобальной платформы по снижению риска бедствий 2019 года здесь
Hashtags #EarlyWarning #GP2019Geneva #ResilienceforAll
Для получения дополнительной информации обращайтесь к: Clare Nullis, media officer. Э-почта: cnullis@wmo.int. Моб.: +41797091397