五年内早期预警系统必须能够保护每个人

ООН представила масштабную цель по адаптации к изменению климата и возникновению более экстремальных погодных явлений

Согласно объявленной сегодня новой масштабной цели Организации Объединенных Наций, в течение следующих пяти лет каждый человек на Земле должен быть защищен системами заблаговременных предупреждений на фоне возникновения все более экстремальных погодных явлений и изменения климата.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш поручил Всемирной метеорологической организации (ВМО) возглавить эту работу и представить план действий для достижения этой цели на следующей конференции ООН по климату в Египте в ноябре этого года.

Это объявление было сделано во Всемирный метеорологический день 23 марта, который в этом году проходит под темой «Заблаговременные предупреждения и заблаговременные действия».

«Антропогенное нарушение климата сегодня наносит ущерб всем регионам. В последнем докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата подробно описаны возникающие в связи с этим страдания. Каждое приращение глобального потепления будет приводить к дальнейшему увеличению частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений», — сказал г-н Гутерриш.

«Мы должны в равной степени инвестировать в адаптацию и устойчивость. Это включает в себя информацию, которая позволяет нам прогнозировать возникновение штормов, тепловых волн, паводков и засух», — заявил глава ООН.

Вместе с тем треть мирового населения, в основном в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, все еще не охвачена системами заблаговременных предупреждений. В Африке ситуация еще хуже: не охвачено 60 процентов населения.

«Это неприемлемо, особенно с учетом несомненного ухудшения последствий изменения климата», — сказал г-н Гутерриш.

«Заблаговременные предупреждения и действия спасают жизни. В связи с этим сегодня я объявляю о том, что Организация Объединенных Наций возглавит новое мероприятие для обеспечения того, чтобы в течение пяти лет каждый человек на Земле был охвачен защитой систем заблаговременных предупреждений. Я попросил Всемирную метеорологическую организацию принять на себя руководство этими усилиями и представить план действий на следующей конференции ООН по климату позднее в этом году в Египте», — сказал г‑н Гутерриш в видеообращении к участникам церемонии по случаю Всемирного метеорологического дня.

«Мы должны расширить возможности прогнозирования и нарастить потенциал в области принятия мер для каждого человека. В этот Всемирный метеорологический день давайте признаем ценность заблаговременных предупреждений и заблаговременных действий как важнейших инструментов для снижения риска бедствий и поддержки адаптации к климату».

Изменение климата уже очень заметно по возникновению более экстремальных погодных явлений во всех частях мира. Мы наблюдаем более интенсивные волны тепла, засуху и лесные пожары. В атмосфере стало больше водяного пара, что усугубляет экстремальные дождевые осадки и смертоносные наводнения. Потепление океана подпитывает более мощные тропические штормы, а повышение уровня моря усиливает их воздействие.

Согласно отчету ВМО о статистике бедствий, за последние 50 лет (1970—2019 гг.) почти ежедневно возникало в среднем одно бедствие, связанное с опасным метеорологическим, климатическим или гидрологическим явлением, которое каждый день уносило жизни 115 человек и причиняло ущерб в размере 202 миллионов долларов США.

За 50-летний период количество бедствий увеличилось в пять раз, что связано с изменением климата, возникновением более экстремальных погодных явлений и повышением качества отчетности.

Благодаря совершенствованию предупреждений число погибших за тот же период сократилось почти в три раза вследствие улучшения качества прогнозов погоды, а также проактивного и скоординированного управления действиями в случае бедствий.

«Растущее число бедствий на фоне изменения климата ставит под угрозу осуществление большого числа целей в области устойчивого развития. Помимо критически важного смягчения последствий, все большее значение приобретают инвестиции в меры адаптации к изменению климата. Один из самых высоких уровней рентабельности инвестиций обеспечивается за счет совершенствования услуг заблаговременных метеорологических, гидрологических и климатических предупреждений и соответствующих инфраструктур наблюдения. В ближайшие пять лет необходимо инвестировать 1,5 млрд долларов США для повышения качества соответствующих услуг и связанной с ними инфраструктуры, особенно в странах НРС и СИДС», — сказал Генеральный секретарь ВМО профессор Петтери Таалас.

Что такое система заблаговременных предупреждений?

Система заблаговременных предупреждений о паводках, засухах, тепловых волнах или штормах представляет собой комплексную систему, которая позволяет людям узнавать о приближении опасного погодного явления и информирует о том, какие действия правительств, сообществ и отдельных людей могут минимизировать надвигающиеся последствия.

Эти системы позволяют нам в реальном времени мониторить атмосферные условия на суше и в море и эффективно прогнозировать будущие метеорологические и климатические явления с помощью передовых компьютерных численных моделей. Цель состоит в том, чтобы понять, какие риски могут возникнуть в результате прогнозируемых штормов в затронутой зоне в зависимости от того, идет ли речь о городе или сельской местности, полярных, прибрежных или горных районах. Для минимизации прогнозируемых последствий системы заблаговременных предупреждений должны включать согласованные планы реагирования для правительств, сообществ и населения. Комплексная система заблаговременных предупреждений должна также учитывать опыт, полученный в результате наблюдавшихся в прошлом явлений, чтобы постоянно совершенствовать меры реагирования до возникновения будущих опасных метеорологических, климатических, гидрологических и связанных с ними экологических явлений.

Заблаговременные предупреждения работают

Флагманский доклад Глобальной комиссии по адаптации 2019 года «Адаптироваться сейчас» показал, что системы заблаговременных предупреждений обеспечивают более чем десятикратную рентабельность инвестиций — самый высокий показатель среди всех представленных в докладе мер по адаптации.

В докладе также сделан вывод о том, что предупреждение всего за 24 часа о приближающемся шторме или тепловой волне может сократить последующий ущерб на 30%, а затраты в размере 800 млн долларов США на такие системы в развивающихся странах позволят избежать убытков в размере 3—16 млрд долларов США в год.

Вместе с тем, несмотря на эти известные огромные преимущества, каждый третий человек в мире все еще не охвачен услугами заблаговременных предупреждений, а в Африке доля неохваченного населения почти в два раза выше. В несоразмерно большей степени страдают уязвимые группы населения.

Климатический пакт Глазго (согласованный на Конференции ООН по изменению климата КС 26 в ноябре 2021 года) подчеркивает неотложность расширения действий по повышению адаптационного потенциала, укреплению устойчивости и снижению уязвимости к изменению климата. В нем также содержится призыв к развитым странам обеспечить скорейшее и существенное увеличение объема предоставляемого ими климатического финансирования, передачи технологий и наращивания потенциала в области адаптации.

Правительство Соединенного Королевства, которое выполняло функции председателя КС 26, и правительство Египта, которое будет председательствовать на КС 27 в Шарм-эш-Шейхе, недавно вновь обратились к развитым странам с призывом выполнить свое обязательство и по крайней мере удвоить к 2025 году объем климатического финансирования в области адаптации для развивающихся стран с целью достижения сбалансированности финансирования в целях адаптации и смягчения последствий.

Послы Соединенного Королевства и Египта должны выступить на церемонии, посвященной Всемирному метеорологическому дню, в которой примут участие докладчики из групп экспертов высокого уровня, проиллюстрировавшие необходимость и успех заблаговременных предупреждений и заблаговременных действий.

Синергии и партнерства

ВМО возглавит работу по достижению всеобщего охвата услугами заблаговременного предупреждения в тесном сотрудничестве с ключевыми партнерами в качестве коллективного вклада в глобальные усилия по адаптации.

Эта работа будет направлена на устранение пробелов в наблюдениях, расширение возможностей всех стран по выпуску предупреждений о наступающих бедствиях и одновременное повышение их способности действовать в соответствии с этими предупреждениями, а также осуществление мер реагирования, которые ориентированы на население, носят всеобъемлющий характер и являются доступными.

В соответствии с заявлением г-на Гутерриша, ВМО созовет ключевые агентства, страны и группы, уже активно работающие в области развития гидрометеорологического обслуживания и заблаговременных предупреждений с учетом рисков, чтобы на основе существующих отличных усилий создать глобальный план к началу КС 27. Для устранения пробела в сфере заблаговременных предупреждений потребуется вклад участников на всех этапах цепочки создания стоимости от заблаговременных предупреждений до заблаговременных действий.

Новый план направлен на развитие существующих мероприятий и партнерств ВМО.

Среди них:

• Глобальная система оповещения о многих опасных явлениях ВМО (ГМАС), которая максимально использует достижения в области заблаговременных предупреждений о таких опасных явлениях, как тропические циклоны, наводнения и затопление прибрежных зон.
• Фонд финансирования систематических наблюдений (ФФСН), который был создан на КС 26 совместно с ЮНЕП и ПРООН в качестве нового механизма финансирования. Он направлен на значительное повышение доступности основных данных наблюдений за погодой и климатом и устранение пробелов, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах. Эти данные составляют основу всех прогнозов погоды и климатических услуг, и поэтому существующие пробелы подрывают эффективность всех действий и инвестиций в области адаптации к изменению климата. Северный фонд развития (СФР) недавно выделил 10 миллионов евро на финансирование ФФСН.
• Инициатива «Климатические риски и система заблаговременных предупреждений» (КРСЗП) призвана устранить пробел в потенциале систем заблаговременных предупреждений, спасающих жизни людей в уязвимых странах. Эта инициатива гарантирует, что люди, подверженные наибольшему риску, получают, понимают прогнозы и предупреждения об экстремальных явлениях и опираются на них при принятии соответствующих мер. Успех инициативы получил широкое признание, и в настоящее время ее портфель составляет более 90 миллионов долларов США. В 2022 году ВМО расширяет свою деятельность в области систем заблаговременных предупреждений в Африке через инициативу КРСЗП за счет новой программы заблаговременных предупреждений для региона Центральной Африки с финансированием в размере 5 млн долларов США. Готовятся аналогичные программы для регионов Большого Африканского Рога и Восточной Африки.

Примечания для редакторов:

Цифровые активы, видеоматериалы и выступления, посвященные Всемирному метеорологическому дню, доступны здесь.

Церемония, посвященная Всемирному метеорологическому дню, начинается 23 марта в 13:00 по СГВ. Это гибридное мероприятие. Подробная информация о программе и трансляции доступна здесь.

Во Всемирный метеорологический день отмечается вступление в силу Конвенции, с помощью которой 23 марта 1950 г. была основана Всемирная Метеорологическая Организация. Этот день подчеркивает жизненно важную роль национальных метеорологических и гидрологических служб в защите жизни и имущества.

Всемирная метеорологическая организация — авторитетный источник информации в системе Организации Объединенных Наций по вопросам погоды, климата и воды.

Для получения дополнительной информации обращайтесь к Бриджит Перрен, руководителю Бюро по вопросам стратегической коммуникации, bperrin@wmo.int, тел.: +4179 513 0512, или Клэр Нуллис, пресс-секретарю ВМО, cnullis@wmo.int, тел.: +4179 709 1397