在气候变化、环境退化和人口增长加剧了水害和水荒的时代,发起建立了一个新的水与气候联盟,以实现更有效的综合决策。
该联盟是在3月18日联大期间举行的一次高级别活动上宣布成立的,目的是加快实现与水有关的可持续发展目标(SDG),而这方面的进展已经滞后,特别是关于人人享有清洁用水和卫生设施的可持续发展目标6。该联盟是在3月22日世界水日之前成立的。
“我们今天讨论的不仅仅是瓶子里的液体。它的存在或不存在意义重大,关乎尊严和机会,关系到我们的健康和生存能力,”联合国大会主席沃尔坎·博兹基尔(Volkan Bozkir)指出。
联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德(Amina Mohammad)女士在开幕词中呼吁各国政府提高对气候行动的雄心,将其作为实现2030年议程中与水有关的目标和指标的关键优先事项。
“我呼吁各国政府提高对气候行动的雄心。洪水增加有可能破坏供水点和卫生设施,并污染我们的水源。我重申秘书长关于将50%的气候资金用于适应气候变化的呼吁,”她说。
联合国经济及社会理事会主席穆尼尔·阿克拉姆(Munir Akram)强调,气候变化和水文循环的相关变化将导致生物多样性的丧失。
全球约39%的人口无法获得安全的饮用水,到2050年,预计50%以上的人口将面临用水紧张。气候变化正在改变降雨型式,影响水的供应,并加剧世界各地的洪水和干旱造成的破坏。
“发生灾害的次数越来越多。而其中许多灾害都与水有关......气候变化的最大影响与水有关,”WMO秘书长佩特里·塔拉斯(Petteri Taalas)教授在视频致词中说。“我们必须适应气候变化。而适应气候变化的有力方法之一就是投资于早期预警服务以及气象水文服务。”
冰川融化
被称为世界水塔的冰盖和冰川的融化,在短期内导致了危害增加,而在长期内则威胁着数亿人的用水安全。
在塔吉克斯坦,上个世纪有14500多座冰川,占该国总面积的8%。今天,塔吉克斯坦总统埃莫马利吉·拉赫蒙(Emomaliji Rahmon)在联大上宣布成立新的水与气候联盟时说,塔吉克斯坦的1000多座冰川已经完全融化,总体积减少了近三分之一。
“从中长期来看,这种趋势显然会产生非常严重的后果。同时,气候变化加剧了泥石流、洪水、干旱、滑坡和雪崩等自然水文和气象现象的发生频率。自然灾害每年给塔吉克斯坦的经济和环境造成巨大破坏,破坏了我们为实现可持续发展而开展的各项工作。我想指出,这种挑战在中亚其他国家也很常见,”他说。
匈牙利总统亚诺斯·阿德(János Áder)强调,需要打破水和气候方面的孤岛,以便进行综合决策。
阿德尔总统和拉赫蒙总统是由15人组成的水与气候领导人小组的成员,该小组领导着这个由WMO和10个联合国机构牵头的国际联盟。该联盟旨在实现一个综合的全球水和气候议程,以支持更有效的适应和复原力,并加快实现可持续发展目标6和13(气候)。
世界已经严重偏离了实现这两个目标的轨道。
联合国水机制和国际农业发展基金总裁、水与气候领导人小组成员之一的吉尔伯特·洪博(Gilbert F. Houngbo)说:“如果我们要实现可持续发展目标6的承诺,就必须加快步伐并快速完成该目标,在某些领域甚至要加快四倍。”
水与气候领导人小组包括现任和前任政府、企业和民间社会领导人,以及来自世界各区域的两名青年代表。水与气候领导人将就适当的整合、宣讲、合作和投资提供实际指导。
联合国气候变化青年咨询小组成员、水与气候领导人厄内斯特·吉布森(Ernest Gibson)说:“我们讨论气候危机时,不能不谈水安全问题”。
缩小信息差距
由WMO牵头该新的联盟是因为有效和可持续地解决水事的办法有一个主要障碍就是缺乏关于目前可用水资源、未来粮食和能源供需等信息。当涉及到洪水和干旱风险时,决策者们也面临着同样的困境。
今天,有60%的WMO会员国报告说,他们在水文监测方面的能力有所下降,因此在水、粮食和能源关系方面提供决策支持的能力也有所下降。全世界50%以上的国家没有建立与水有关的数据质量管理系统。全世界只有约40%的国家拥有良好的水灾和旱灾早期预警业务系统。世界各地的政治决策者缺乏值得信赖的信息库,无法做出对河流流域尺度有法律影响的决定。
这种情况严重威胁到可持续发展议程。
水与气候联盟是一项自愿性活动,旨在消除水、粮食和能源关系中的信息差距,并解决与水和气候有关的日益严重的影响。纳入区域和全球信息流中的符合目的的国家气象水文部门是取得成功的先决条件。
水与气候联盟通过联合国水机制针对SDG 6的全球加速器框架,并通过建立具体行动机制,支持实施联合国水行动十年。
它有以下的雄心壮志:
将水与气候综合行动的原则纳入新的全球气候和水政策,并打破传统的水、灾害和气候孤岛,形成综合的认知和方法。
建立一个全球联盟,以实施区域/多边适应和复原力行动,分享其利益。这包括通过普遍和免费获取与生活和生计有关的信息和服务;根据这些信息为所有利益相关方而采取行动的能力,以及投资于最有效的解决方案。
它包含以下基本信息:
- 可持续发展需要可应对水、天气和气候问题的综合解决方案
- 拯救生命的水信息是全球公共利益产品,必须免费提供
- 国际和部门间的合作为提高复原力创造了共同效益
- 投资于有效、长期解决水事的方案有助于为地球的未来做好准备
2021年世界水日的主题是珍惜水。水的价值远远超过其价格 — 水对我们的家庭、食物、文化、健康、教育、经济和自然环境的完整性具有巨大而复杂的价值。当天还发布了《联合国世界水发展报告》,重点关注与此活动相同的主题,并向决策者建议政策方向。
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