世界气象组织执行理事会批准了早期预警和温室气体倡议

2022年6月24日，日内瓦 – 世界气象组织执行理事会批准了两个重大战略提案，以确保早期预警服务能在未来五年内触达每个人，并建立一个温室气体监测系统。

这些决定是执行理事会在6月20-24日举行的届会上商定的一系列措施的一部分，旨在加强天气、气候、水和环境服务，满足社会日益增长的需求。

“这些旗舰倡议将加强WMO对气候行动和减少灾害风险等国际议程的承诺，并将在为减缓气候变化和适应日益极端的天气方面发挥关键作用。”WMO秘书长佩特里·塔拉斯教授说。

“创纪录的温室气体浓度正在推动温度上升，使天气变得更加极端。早期预警服务是保护生命和生计的一个重要、具成本效益且行之有效的方式。因此，它们是适应气候变化方面的“低垂果实”，”塔拉斯教授说。

“现在确实有必要建立协调统一的全球温室气体监测基础设施，为各国政府提供坚实、权威的基础，以监测其减少温室气体排放行动的效力、实现《巴黎协定》的目标。减排行动旨在遏制人类活动造成的排放，是迫切需要的，但这些决定将需要坚实的数据支持，”塔拉斯教授说。

早预警、早行动

“联合国全球预警/适应”决议是对联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所提要求的支持，即WMO应牵头新的行动，确保“在未来五年内，地球上每个人都能受到早期预警系统的保护”。11月在埃及举行的“联合国气候变化大会”上，WMO将提交一份实现这一目标的行动计划。

它强调了国家气象水文部门（NMHS）作为“官方和权威的预警提供者的根本作用，以及WMO在联合国系统范围内在这方面发挥的独特协调作用”。

然而，许多NMHS尚不能在灾害性事件发生前和发生期间，以及在事件发生后的响应、恢复和重建阶段，向急救人员、应急管理部门和社区提供足够的预警服务和专家支持。

只有40%的WMO会员建立了“多灾种早期预警系统”，其中只有30%的非洲会员和23%的最不发达国家会员。

执行理事会成员们认识到了“联合国全球变暖倡议”对NMHS的使命至关重要，而WMO在协调和加强三个重点领域的集体行动方面有明确的作用：

(1) 地球系统观测和监测，

(2) 预测和预警能力，

(3) 协调沟通以采取预见性行动，

预计将建立一个15亿美元的一揽子计划，以扩大这些关键的基础要素，并与世界银行和绿色气候基金等多边基金对计划的或未来的预警所作投资保持一致。

将要求WMO会员和组成机构为这一倡议的技术基础做出贡献。

综合监测

拟议的“全球温室气体/碳收支监测系统”将建立一套国际协调办法，将观测设计、运行和数据利用联网。这种办法将扩大和巩固在全球大气监视网和全球温室气体综合信息系统下开展的WMO温室气体监测方面的长期活动。

一些国家和国际组织已经在投资开展碳监测活动。经过综合的结构将纳入来自空基和地基观测系统的现有监测能力和数据同化能力，并使其相互补充和利用，以产生最大的整体影响。

这将填补一项重大空白，因为目前尚未在地基和空基温室气体观测数据方面开展全面、及时的国际交换。

这也将提高对碳循环的理解，并有助于减少对自然源和汇（如生物圈、海洋和多年冻土区等）的强度估计方面的不确定性。了解完整的碳循环对减缓活动的规划至关重要，因为气候变化是由大气温室气体总含量所驱动的，无论其来源如何（自然的或人为的）。

因此，本系统提供的数据将为《巴黎协定》缔约方采取减缓措施提供坚实的基础，并使其能够监测和了解其行动的有效性。

一个由WMO和气候研究及温室气体监测各界的专家组成的研究组将为该系统的架构概念起草更为详细的建议，并提交2023年的世界气象大会。

长期目标

6月20至24日举行的执行理事会届会是2019年以来的第一次现场会议。

“尽管受到全球新冠疫情的严重影响，但这一时期在许多领域还是取得了可观的进展，而这些领域又是WMO开展工作的基础，指导着推进研究、改善观测和数据交换，以及加强向全球公民提供服务等全球性努力，”WMO主席格哈德·阿德里安教授说。

执行理事会成员讨论了如何进一步发展全球气候服务框架，以及WMO的研究和科学愿景。会议还批准了建立“WMO教育与培训合作伙伴联盟”（CONET），意在扩大教育和培训机构对WMO教育与培训活动的参与。

一份绩效评估报告概述了实现“WMO战略计划”的进展，其中包括长期目标，以：

世界气象组织是联合国系统关于天气、气候和水的权威声音

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