气候变化陷能源安全于风险

2022年10月11日，日内瓦（WMO）- 根据世界气象组织（WMO）的最新多机构报告，在未来八年内，清洁能源电力供应必须翻倍才能限制全球温度上升。否则，气候变化、极端天气增加和缺水加剧就有可能损害我们的能源安全，乃至危及可再生能源供应。

WMO《气候服务状况》年度报告涵盖26个不同组织提供的素材。今年的报告侧重于能源问题，因为能源问题是国际上就可持续发展及气候变化可否达成协议的关键，甚至对地球健康也是关键。

“能源部门是全球约四分之三温室气体排放量的来源。如果我们要在21世纪蓬勃发展，重要的是要转为清洁发电形式，例如太阳能、风能和水力发电 – 并提高能效。我们的目标是到2050年实现净零排放。但只有在未来八年内翻倍供应低排放电力，才能够达到这一目标，”WMO秘书长佩特里·塔拉斯教授表示。

“时间对我们很不利，而气候变化就在我们眼前发生。我们需要全球能源系统的全面转型，”塔拉斯教授说。

获取可靠的天气、水和气候信息及服务将对强化能源基础设施的韧性和满足不断增长的需求（过去十年增加了30%）日益重要。

《2022年气候服务状况：能源》报告中有许多好消息。报告强调了绿色电网预示着巨大的机遇，可帮助应对气候变化、改善空气质量、保护水资源、保护环境、创造就业机会以及保障我们所有人拥有更美好的未来。

该报告包括若干实例研究。

• 天气预警为中国北京的能源供应提供保障。
• 气候应力测试确保意大利白云石山脉地区得到适当配电。
• 塔吉克斯坦警报系统为水电业务规划提供旱情预告。
• 局地风力资源信息助力风电行业的决策；
• 德国太阳辐射测量为在降噪隔板上安装太阳能板提供支持。

到2050年，全球电力需求（在电气化成为实现净零目标战略抓手的年代，需求还将增加）将主要通过可再生能源来满足，而太阳能是最大的单一来源。非洲国家有机会抓住尚未开发的潜力并成为市场的主要参与者。非洲拥有全球60%的最佳太阳能资源，但光伏装机容量仅占全球的1%。

“如果我们要维护能源安全，同时加速向净零排放过渡，我们就迫切需要应对气候变化对能源系统日益增长的影响。这需要有长期规划和大胆的政策行动来刺激投资，而投资又需要以全面可靠的天气和气候数据为支撑，”国际能源署执行主任Fatih Birol说。

“现在正是加快向可再生能源的未来过渡的时候。如果不能立即采取有力行动，最终将丧失保持在1.5°C路径上的机会。能源危机与气候危机相互交织，显著暴露了严重依赖化石燃料的经济体系的弱点与缺陷。推进向可再生能源过渡是一项战略选择，可为当地民众和社会带来可负担得起的能源、就业、经济增长和韧性环境，”IRENA总干事Francesco La Camera表示。

我们可以且必须付出更多努力。根据联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯，大胆的气候行动到2030年可带来26万亿美元的经济效益。然而，对可再生能源的投资实在太少了，特别是在发展中国家，而且很少关注气候服务于能源，以支持气候适应并做出如何减少温室气体决定的重要性。

自2019年以来，WMO每年发布气候服务状况报告，以满足联合国对更多各国适应需求信息的要求。为今年的报告提供信息的伙伴多于以往。这些伙伴包括国际能源署（IEA）、国际原子能机构（IAEA）、国际可再生能源署（IRENA）、人人享有可持续能源（SE4ALL）、联合国能源机制、ENEL基金、适应基金、绿色气候基金（GCF）、全球环境基金（GEF）、哥白尼气候变化服务局（C3S）等，还包括私营部门和许多民间社会组织。

“我们很高兴适应基金能成为这份重要报告的创始伙伴和贡献者。能源部门在帮助遏制导致了气候变化的排放方面至关重要，同时，能源生产本身需要适应已在发生并在加速的气候影响。适应基金的工作是资助基于脆弱发展中国家在适应方面的优先重点而设立的项目，我们很高兴看到，有越来越多由国家主导、不同规模的活动在应对能源部门的特定适应需求，”适应基金主任Mikko Ollikainen说。

该报告将在10月11日的高级别活动上发布，并还将于10月13日在苏格兰召开的世界能源理事会峰会上宣讲。报告还附有一份互动式数字化叙事地图。

气候变化正在陷全球能源安全于风险

气候变化直接影响着燃料供应、能源生产以及当前和未来能源基础设施的实际复原力。热浪和干旱已在使现有能源生产陷入压力，使减少化石燃料排放变得尤为重要。

极端天气、水和气候事件更为频繁，更为强烈，其影响已显而易见。

例如，2022年1月，阿根廷布宜诺斯艾利斯遭遇了历史性热浪，导致大规模停电，约70万人受到影响。2020年11月，俄罗斯远东地区发生冻雨，使电线覆冰，成千上万的家庭停电数日。

因此，在努力实现净零排放（NZE）的过程中，最令人关切的是全球温度上升对能源安全的影响。

若在规定时期内全球CO2的移除量抵消了人类活动产生的CO2排放量，净零排放便可实现。净零CO2排放也被称为碳中和。

水资源稀缺

2020年，全球来自热能、核能和水力发电系统的电力，有87%直接依靠可用水量。同期，33%的以淡水冷却的火电厂处在高度缺水的地区。15%的现有核电站也是如此，预计今后20年这一比例将增加到25%。

水电容量有11%也处于高度缺水的地区。约26%的现有水电大坝和23%的拟建大坝位于目前具有中等至很高缺水风险的流域内。

核电站不仅需要用水冷却，而且往往位于低洼沿海地区，因而可能易受海平面上升和天气相关洪水的影响。例如，（美国）佛罗里达州土耳其角核电站位于海平面高度，在未来几十年将会受到威胁。国际原子能机构指出，通过定期完善作业并不断演进监管义务，可显著减小因灾害性天气造成的核电站生产损失。

气候行动计划必须将能源列为优先事项

尽管存在这些风险，但在各政府向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）提交的气候行动计划中，只有40%将能源部门的适应作为优先重点，对其投资也相应较低。

报告指出，若要到2050年实现净零排放，到2030年，来自低排放源的供应量需要翻倍。

过渡到可再生能源将有助于缓解日益增长的全球水资源压力，因为太阳能和风能发电的用水量远低于更传统的电厂，无论是化石燃料电厂还是核能电厂。

但目前各国的承诺远不足以实现《巴黎协定》目标所需的减排量，距2030年所需的减排量仍有70%的缺口。

对可再生能源的承诺还不到所需水平的一半。根据报告引用的数据，要实现《巴黎协定》关于长期全球温升的目标，所需采取的路径需要到2030年有7.1 TW的清洁能源装机容量。

我们将极有可能远无法实现SDG 7规定的到2030年普遍获得可负担得起的、可靠、可持续的现代能源的目标。

根据世界银行，非洲、南美洲和亚洲实现能源部门脱碳的必要政策和法规尤其乏力。在《巴黎协定》国家自主贡献中，对支持可再生能源的服务需求的认识特别低。

到2050年对可再生能源的投资需要增加两倍

根据报告引用的数据，到2050年可再生能源投资需要增加两倍才能到2050年使世界走上净零之路。2019–2020年，大部分可再生能源投资都发生在东亚和太平洋地区（主要是中国和日本），而后是西欧和北美洲。

在获取清洁能源资金方面，发展中国家的代表性不足。

2019年，流向发展中国家支持清洁能源和实现SDG 7的国际公共资金连续第二年减少，降至109亿美元。这一支持水平比2018年的142亿美元减少了23%，比2010–2019年的平均值减少了25%，比2017年的247亿美元峰值减低了将近一半。

非洲可成为可再生能源的主要角色

非洲已在直面气候变化的严重影响，包括大面积干旱，尽管非洲对这一问题应负的责任最小。

清洁技术成本下降为非洲的未来带来了新的希望，非洲极有可能帮助缩小可再生能源需求方面的差距。实现非洲的能源和气候目标意味着现今十年的能源投资要翻一番以上，并大幅提升适应能力。过去二十年，只有2%的清洁能源投资于非洲。要使所有非洲人获得现代能源需要每年投资250亿美元，约占当今全球能源投资的1%。

气候服务提供可靠信息

可再生能源系统是天气和气候依赖型系统，因此向清洁能源过渡需要完善气候信息和服务，为选址和运行、维护和管理方面提供决策支持。

气候服务的定义是制作并提供相关、可信和可用的气候信息。能源行业具有丰富的天气服务使用经验，但仍需要做更多工作，将气候信息纳入其决策，以提高能源系统对气候相关冲击的复原力并提高能源效率。

目前仍有巨大的改进空间。可为能源部门提供定制产品的WMO会员不到50%，这显示出国家气象水文部门（NMHS）具有尚未发掘的潜力，并需要为满足能源部门的新兴需求付出努力。

我们为什么需要气候服务？

能源部门的规划和运行都会受到天气气候变率和变化的影响。由于能源系统日益取决于天气变化，显然需要将天气和气候数据及预报的信息流适当地纳入决策支持系统。

虽然电力部门日常使用的天气预报时效最多为15天，但使用气候数据的经验更少。

更有效地利用气候信息有助于扩展可再生能源基础设施，还将提升清洁能源系统效率和气候韧性。要实现这一目标，需要对此类服务加大持续投资，辅之以强化政策让人们认识到对此类服务的需求。

能源气候服务应用的实例包括：

• 计划采购天然气和电力；
• 管理应急响应；
• 管理容量和资源（例如电网/配电管理、电力生产/定价）；
• 优化可再生能源发电厂的运行，特别是水库和水电运行；

在能源部门，研究证明了甚短期、次季节至季节预报（例如温度、风速、河川流量）对燃料采购决定、电力需求和生产预报及系统规划的经济价值。温度预报使管理者能更准确地预报峰值负荷，并对发电厂进行优化调度，以较低成本满足需求。每日、每周和季节性降水及河川流量预报有益于水电厂的运行，而这有助于业务优化。

例如，使用河川流量预报可使（美国）哥伦比亚河水电大坝能源产量每年增加5.5 TWh，每年平均增收约1.53亿美元。

同样，与气候（无预报）方法相比，将预报用于埃塞俄比亚水电运行管理，十年产生了10亿至65亿美元的累计效益。

通过全球气候服务框架开发并应用有针对性的气候产品与服务可支持适应和减缓。

世界气象组织是联合国系统关于天气、气候和水的权威声音

欲了解更多信息，请联系：WMO媒体官员Clare Nullis，cnullis@wmo.int. 电话：41-79-7091397