多灾种早期预警大会研究应对极端天气及其它自然灾害以及气候变化的连锁影响

2019年5月10日，日内瓦（WMO） _气候变化、人口增长、城市化及环境恶化正在放大热带气旋、洪水和极端高温等极端天气、水和气候事件对越来越多人口的影响。改进的早期预警系统和更协调的减少灾害风险比以往任何时候都更加重要。

因此，本次国际会议将再次强调迫切需要推动改进对一系列连锁灾害的预警，包括对地震、滑坡和生物灾害等非水文气象灾害的预警。会议还将讨论如何确保将这些预警传达给最需要的人以及转化为切实有效的行动。

会议的召开正值莫桑比克努力修复接连两股空前的热带气旋造成的创伤，这次灾害造成了数百人死亡，农业和基础设施遭到破坏，并阻碍了国家的社会经济发展。印度和孟加拉也同样在计算强气旋造成的损失，但由于准确的天气预报和堪称典范的灾害管理，这股气旋造成的伤亡相对很少。

第二届多灾种早期预警大会（MHEWC-II）将于5月13-14日在瑞士日内瓦召开。会议由世界气象组织（WMO）及其国际多灾种早期预警系统网络（IN-MHEWS）的伙伴方负责组织。这是继2017年首届大会之后的第二届会议，它可为5月13-17日在日内瓦举行的2019年全球减少灾害风险平台提供支持。该全球平台是联合国大会设立并由联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）召开的两年一度多利益攸关方论坛，旨在审查在减少灾害风险的方面进展，分享知识并讨论最新发展和趋势。

“正如我们在莫桑比克和印度看到的，单一的热带气旋带来了一连串的危险，包括破坏性的强风、巨浪、风暴潮，海岸带洪水和大雨引发的内陆洪涝。发布关于天气会如何变化的单一预报根本不够。相反，需要的是关于天气和水会造成什么影响的基于影响的多灾种预警，” WMO秘书长佩特里·塔拉斯表示。

“气候变化不会引起热带气旋，但会加剧影响，”他说。

联合国秘书长减少灾害风险特别代表水鸟真美（Mami Mizutori）表示：“早期预警及随后的早期行动可以挽救许多人的生命，印度和孟加拉在热带气旋“法尼”肆虐时及时有效的疏散行动便是例证。如果我们继续支持中低收入国家建立多灾种的早期预警系统，就可以避免更多人死亡。”

1998年至2017年的20年间，气候相关灾害和地球物理灾害造成了130万人死亡，另有44亿人受伤、无家可归、流离失所或需要紧急援助。根据UNDRR和灾害流行病学研究中心的报告，虽然大部分死亡是由于地球物理事件造成的，主要是地震和海啸，但在所有的灾害中，91％是由于洪水、风暴、干旱、热浪及其它极端天气事件造成的。

根据世界经济论坛（WEF）的年度全球风险认知调查（2019年全球风险报告（WEF，2019）），环境风险（即由化学、自然和生物危害构成的风险）继续占主导地位，在按可能性排列的五大风险中占三个，按影响排列占四个，其中极端天气排名第一，这可说明在各级决策中需要MHEWS相关服务和专业知识的原因。

与会者将重点讨论各国如何促进获取和使用多灾种早期预警以及风险信息和评估。这是《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》的一个关键全球目标，该框架是2015年3月联合国成员国通过的减少灾害损失的全球计划。

大会主题包括：

• 到达最后一英里. 这需要机构与公众之间的信任和协商，以及教育和沟通。
• 早期预警转化为早期行动. 这需要国家气象和水文部门、灾害管理部门、交通和公用事业公司、教育和卫生部门以及民间团体等做出协调响应。
• 科技与创新，包括改进的观测、监测和预报系统。
• 打造多灾种的早期预警系统. 这是必要的，因为热带气旋和风暴、海岸带洪水、山洪、滑坡、火山爆发、地震和海啸等会造成连锁或同步影响。人为灾害包括空气质量、事故污染、石油泄漏和环境污染。
• 衡量有效性，包括评估多灾种早期预警系统的性能、范围和社会经济效益以及投资回报率。
• 治理，包括监管框架、与私营部门和民间团体的伙伴关系、多灾种早期预警系统的可持续性和融资。

第二届多灾种早期预警大会在日内瓦WMO总部举行。会议将审查多灾种早期预警系统的最新进展和未来优先重点工作。会议将由WMO秘书长佩特里·塔拉斯和联合国秘书长减少灾害风险特别代表水鸟真美主持开幕。会议将现场直播。

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