Инвестиции в гидрометеорологическую отрасль спасают жизни и имеют экономический смысл
Примерно 23 000 жизней в год могут быть спасены, а потенциальная ежегодная выгода от улучшения прогнозов погоды, систем заблаговременных предупреждений и информации о климате, так называемой гидрометеорологической отрасли, может составить не менее 162 миллиардов долларов США, говорится в новом докладе.
Первый Доклад о пробелах в области гидрометеорологии призывает к более масштабным действиям
Женева, 8 июля 2021 года (ВМО) — Примерно 23 000 жизней в год могут быть спасены, а потенциальная ежегодная выгода от улучшения прогнозов погоды, систем заблаговременных предупреждений и информации о климате, так называемой гидрометеорологической отрасли, может составить не менее 162 миллиардов долларов США, говорится в новом докладе.
Первый Доклад о пробелах в области гидрометеорологии, представленный 8 июля, рассказывает о том, как далеко нам предстоит продвинуться, чтобы воспользоваться преимуществами эффективного метеорологического и климатического обслуживания. В нем описаны вызовы, связанные с необходимостью принятия комплексных мер на глобальном и локальном уровнях, и предложены приоритетные действия для расширения поддержки развивающихся стран в целях укрепления их потенциала.
Доклад представлен лидерами Альянса для развития в области гидрометеорологии, объединяющего Всемирную метеорологическую организацию (ВМО) и международные учреждения, занимающиеся вопросами развития, гуманитарные и финансовые организации, на мероприятии высокого уровня, посвященном решениям в области гидрометеорологии, необходимым для эффективных действий в области климата и устойчивого развития.
В нем подчеркивается, что инвестиции в системы заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях приносят выгоду, как минимум в десять раз превышающую затраты на них, и являются жизненно важными для повышения устойчивости к экстремальным погодным условиям. Тем не менее, только 40 процентов стран в настоящее время имеют эффективные системы заблаговременных предупреждений, и сохраняются большие пробелы в жизненно важных данных наблюдений, от которых зависит это обслуживание, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах.
«Наш климат быстро меняется. Последнее десятилетие было самым теплым за всю историю наблюдений. Средняя глобальная температура примерно на 1,2 °C выше, чем в доиндустриальный период. Мы значительно отстаем от графика сокращения глобальных выбросов парниковых газов, необходимого для того, чтобы предотвратить наихудшие последствия изменения климата и ограничить рост температуры в пределах 1,5 °C в соответствии с Парижским соглашением», — говорит генеральный секретарь ВМО профессор Петтери Таалас.
Хотя сокращение выбросов парниковых газов остается важнейшей задачей, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал совершить прорыв в области повышения адаптации и устойчивости к внешним воздействиям в 2021 году, значительно увеличив объем и предсказуемость финансирования адаптации. Такой прорыв жизненно необходим для того, чтобы все люди, особенно наиболее уязвимые, могли адаптироваться и быть более устойчивыми к последствиям неизбежных будущих погодных и климатических явлений.
«Научно обоснованное, опирающееся на данные метеорологическое и климатическое обслуживание является основой для эффективных мер по адаптации», — говорит профессор Таалас в предисловии к докладу.
«Хотя вклад развивающихся стран в выбросы парниковых газов ограничен, последствия бедствий от явлений, связанных с климатом, в три раза выше, чем в странах с высоким уровнем дохода. Точные прогнозы погоды и надежное предсказание климата имеют решающее значение для принятия решений в области адаптационной политики и инвестиций», — комментирует Алассан Уаттара, президент Кот‑д'Ивуара.
Альянс для развития в области гидрометеорологии был создан на Конференции ООН по изменению климата, КС 25, в Мадриде. Члены Альянса коллективно обязались объединить и расширить усилия по устранению пробелов в потенциале высококачественного метеорологического, климатического, гидрологического и связанного с ними экологического обслуживания как основы для устойчивого и стабильного развития.
Огромные преимущества
В докладе подчеркивается, что инвестиции в гидрометеорологию имеют огромный экономический смысл.
Они создают тройной дивиденд, который включает в себя:
- предотвращение потерь — надежные и точные системы заблаговременных предупреждений спасают жизни и имущество, стоимость которого по меньшей мере в десять раз превышает их стоимость;
- оптимизацию производства — предполагаемые ежегодные выгоды от улучшения экономического производства за счет применения прогнозирования погоды в высокочувствительных к погоде секторах составляют около 96 миллиардов долларов США;
- улучшение долгосрочных стратегических мер реагирования на изменение климата. По оценкам Глобальной комиссии по адаптации, стратегическое инвестирование 1,8 триллиона долларов США в период с 2020 по 2030 год по всему миру может принести 7 триллионов долларов США общих чистых выгод. Гидрометеорологическое обслуживание служит основой для этих инвестиций.
Страновая диагностика в области гидрометеорологии
В докладе представлен Инструмент страновой диагностики в области гидрометеорологии, стандартизированный и интегрированный оперативный инструмент Альянса для оценки гидрометеорологического обслуживания и руководства принятием инвестиционных решений.
В партнерстве с 16 странами был проведен первый этап страновой диагностики в области гидрометеорологии. Оценка проводилась коллегиально метеорологическими службами. Она выявила значительные пробелы в потенциале среди оцениваемых стран. Самые слабые страны не имели самого базового потенциала в плане оборудования, навыков и вовлечения пользователей, несмотря на явные и растущие риски.
Метеорологические и климатические наблюдения вошли в число элементов с наибольшими пробелами. Это еще раз подтвердило тот факт, что производство основных данных наземных метеорологических и климатических наблюдений и международный обмен ими представляют постоянную проблему.
Устранение пробелов в наблюдениях: Фонд финансирования систематических наблюдений
Пробел в наблюдениях особенно остро ощущается в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, которые в настоящее время далеки от выполнения требований согласованной на международном уровне Глобальной опорной сети наблюдений. Это делает невозможным предоставление качественных прогнозов в этих странах.
Отсутствие наблюдений в этих странах влияет на качество прогнозов по всему земному шару. Без существенного увеличения количества участвующих в международном обмене данных наземных наблюдений качество гидрометеорологического обслуживания не может быть значительно улучшено. Качество этого обслуживания зависит от данных, на которых оно построено.
Поэтому в Докладе о пробелах в области гидрометеорологии говорится о создании Фонда финансирования систематических наблюдений (ФФСН) как о приоритетном действии Альянса. Создание Альянса поддерживают многие лидеры стран‑бенефициаров и международные организации. Его цель — укрепление адаптации к изменению климата и развитие устойчивости посредством постоянного сбора и международного обмена данными высококачественных наземных метеорологических и климатических наблюдений.
Ожидается, что в рамках глобальной инициативы фонд будет оказывать долгосрочную финансовую и техническую поддержку для устойчивого сокращения разрыва в области наблюдений, в частности, в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах.
Цель — открыть ФФСН на Конференции ООН по изменению климата в Глазго, КС 26, и ввести его в эксплуатацию в 2022 году.
Примечания для редакторов:
Альянс для развития в области гидрометеорологии предназначен для повышения эффективности и устойчивости инвестиций в гидрометеорологическое обслуживание посредством коллективных действий. Члены Альянса действуют в рамках своих ресурсов и мандатов и создают совместное партнерство, которое признает и использует соответствующие компетенции и опыт.
Альянс состоит из следующих 13 членов: Адаптационный фонд; Африканский банк развития; Азиатский банк развития; Климатические инвестиционные фонды; Европейский банк реконструкции и развития; Глобальный экологический фонд; Зеленый климатический фонд; Исламский банк развития; Программа развития Организации Объединенных Наций; Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде; Всемирный банк; Всемирная продовольственная программа; Всемирная метеорологическая организация.
Доклад был представлен на специальном мероприятии политического форума высокого уровня, организованном Альянсом для развития в области гидрометеорологии и Департаментом Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам.
Почему мы должны ликвидировать разрыв
«Предоставление помощи в области гидрометеорологии развивающимся странам имеет ключевое значение для расширения и объединения усилий по достижению общей цели — ликвидации разрыва в потенциале для обслуживания в области погоды, климата, гидрологии, управления рисками стихийных бедствий и соответствующего экологического обслуживания к 2030 году, и имеет решающее значение для того, чтобы такие финансирующие организации, как Адаптационный фонд, могли помочь наиболее уязвимым сообществам адаптироваться и повысить устойчивость к изменению климата». Микко Олликайнен, руководитель Адаптационного фонда
«Более качественные прогнозы погоды и системы заблаговременных предупреждений спасут миллионы жизней. Более качественная климатическая аналитика может также значительно снизить климатические физические и переходные риски для бизнеса и сохранить средства к существованию». Янник Глемарек, исполнительный директор Зеленого климатического фонда
«Партнерство Альянса важно для Банка и для Африки. Оно обеспечивает платформу для укрепления устойчивого развития и адаптации к изменению климата посредством улучшения наземных систем наблюдений, что приведет к улучшению прогнозов экстремальных явлений и обслуживания в области предсказания климата». Акинвуми А. Адесина, президент Африканского банка развития
«Наличие доступа к самой качественной климатической информации для прогнозов погодных и климатических явлений, включая экстремальные погодные явления, имеет решающее значение». Бандар М. Х. Хаджар, президент Исламского банка развития
«В нашем регионе имеются значительные пробелы в наблюдениях за погодой, особенно в наших наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, и это мешает способности реагировать и адаптироваться к экстремальным погодным явлениям». Бруно Карраско, Генеральный директор Азиатского банка развития
«Экстремальные погодные и климатические явления в настоящее время становятся все более частыми, интенсивными и тяжелыми в результате изменения климата. В наибольшей степени страдают уязвимые сообщества. Альянс для развития в области гидрометеорологии оказывает поддержку странам в получении и использовании информации о климате и погоде». Ахим Штайнер, администратор Программы развития Организации Объединенных Наций
«Отсутствие надежного обслуживания климатической информацией больше всего сказывается на людях из развивающихся стран. Только держа руку на пульсе всей нашей планеты, можно с точностью предсказать риски и будущие последствия, которые может принести изменение климата». Мафалда Дуарте, главный исполнительный директор Климатических инвестиционных фондов
«Очень важно, чтобы мы укрепляли устойчивость на местном и глобальном уровнях и потенциал для подготовки и адаптации. Большая часть этого успеха будет зависеть от нашей способности прогнозировать и защищать. Поэтому улучшение прогнозов погоды, ранние предупреждения и информация о климате крайне необходимы». Ингер Андерсен, исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде
«Системы метеорологических наблюдений во многих уязвимых странах не поддерживаются должным образом и приходят в упадок. Поскольку ЕБРР признает необходимость оказания помощи таким странам в создании потенциала наблюдения за погодой и прогнозирования климата, Банк присоединился к Альянсу для развития в области гидрометеорологии и полностью поддерживает создание Фонда финансирования систематических наблюдений». Гарри Бойд-Карпентер, управляющий директор Европейского банка реконструкции и развития
«Наблюдения за погодой и климатом необходимы для реализации всех преимуществ инвестиций в прогнозы погоды, заблаговременные предупреждения и информацию о климате. Существует тройная выгода от предотвращения потерь благодаря надежным и точным системам заблаговременных предупреждений; оптимизация производственных процессов за счет применения надежных прогнозов погоды в секторах с высокой чувствительностью к погодным условиям; а также социальные и экологические выгоды, связанные с увеличением капиталовложений и фискальной стабильностью». Мари Пангесту, управляющий директор Всемирного банка по вопросам политики в области развития и партнерским отношениям
«Нам необходимо расширить и поддержать долгосрочное глобальное сотрудничество и партнерство для укрепления устойчивости к изменению климата наиболее уязвимых слоев населения. Альянс для развития в области гидрометеорологии играет основополагающую роль в этом отношении». Карлос Мануэль Родригес, главный исполнительный директор и председатель Глобального экологического фонда
«Странам необходимо иметь больше возможностей для прогнозирования и предсказания этого климатического кризиса, чтобы они могли защитить жизни людей. Один из множества различных факторов, вызывающих сегодня глобальный голод, — экстремальные климатические условия — является одним из наиболее предсказуемых. Поэтому давайте работать вместе, чтобы помочь уязвимым сообществам лучше подготовиться к ним». Дэвид Бисли, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы
За дополнительной информацией просьба обращаться:
Клэр Нуллис, сотрудник ВМО по работе со СМИ. Эл. почта: cnullis@wmo.int. Моб. 41797091397
Маркус Репник, директор по вопросам партнерств в целях развития, ВМО. Эл. почта: mrepnik@wmo.int